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徐州市残疾人保障条例(草案)征求意见稿
2019-05-28

 

 现对徐州市残疾人保障条例(草案)征求意见,有意见建议请与徐州市残疾人联合会维权处联系,电话:83907767。

 

徐州市残疾人保障条例(草案)

(征求意见稿)

 

第一条  为切实维护残疾人合法权益,满足残疾人日益增长的美好生活需要,充分保障残疾人平等地参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  凡具有本市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,适用本条例。

第三条  县级以上人民政府领导残疾预防和残疾人康复工作,并纳入国民经济和社会发展规划,经费列入本级政府预算。完善残疾预防、监测和控制网络,制定并实施残疾预防行动计划,按照预防为主、预防与康复相结合的方针,对有关部门承担的残疾预防和残疾人康复工作进行考核和监督。

第四条  卫生健康主管部门组织开展孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断以及新生儿疾病筛查等出生缺陷综合防治(卫健委意见)工作,筛查费用列入一般公共预算。在开展传染病、地方病、慢性病、精神疾病防控和心理保健指导等工作时,应当做好残疾预防工作,针对遗传、疾病、药物等致残因素,加强临床早期康复介入,消除或降低致残风险。各级医疗机构应当加强新生儿残疾筛查工作,建立残疾儿童首诊报告制度和早期干预机制,将筛查出的残疾新生儿和患有致残性疾病的未成年人信息,向所在地卫生健康部门报告,同时按季度通报同级残疾人联合会。

第五条  卫生健康、教育、民政、残联等部门在履行职责时应当收集汇总残疾人信息,实现信息共享。

第六条  县级以上人民政府应设立残疾人康复救助项目资金,建立随经济社会发展水平自然增长机制。将符合规定的(医保局意见)残疾人康复、残疾儿童康复训练和辅助器具适配项目纳入基本医疗保险。0-6岁残疾儿童抢救性康复按照省定康复费用标准给予1:1配套,7-14岁残疾儿童少年康复费用参照0-6岁残疾儿童康复费用标准。(医保局意见:去除“对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴。”)

第七条  各级人民政府应当加强残疾人教育机构建设,采取特殊教育与普通教育相结合的方式,发展与残疾儿童少年生活能力和智力相适应的学前教育、义务教育、普通高中和职业教育。义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到98%以上。

第八条  普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读,不得拒绝,并为其学习、生活、康复提供便利和帮助。招收残疾学生达到5人的学校,应当设置特教资源教室,配备专职特教教师。对没有能力入校的残疾儿童少年实行上门教学、康复服务。幼儿园应当接收具有接受普通教育能力的学龄前残疾儿童,并为其提供融合教育。

第九条  对残疾学生实行从学前教育(公办教育机构)到大学教育过程的学费免费,对在外地就读的残疾大学生予以教育补助。

对取得成人高等教育、远程教育、高等教育自学考试国家证书的残疾学生、贫困残疾人家庭学生,参照在外地就读的残疾大学生予以教育资助。

对幼儿园(公办)或各类残疾儿童康复机构接受学前教育的残疾儿童,免收保育教育费。

第十条  持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾学生可以申请体育科目免考,中考成绩以满分计入升学考试总分。

第十一条  国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业等城乡各类组织招录工作人员时不得歧视残疾人,应当按照不低于本单位在职职工总数的1.5%比例招录残疾人就业,同时通过开发公益性岗位等用工方式安置残疾人就业的,计入安置比例。

第十二条  各级人民政府要抓好残疾人专职委员队伍建设,将镇级残疾人专职委员纳入社工管理体系,与社工同等待遇。镇(街道)政府应当与县级残联共同做好残疾人专职委员的选聘、培训和考核工作。

第十三条  符合条件的残疾人辅助性就业机构(含“残疾人之家”)以及残疾人从事个体经营活动的,依法(税务局意见:将“应当”改为“依法”)享受税收优惠、社会保险补贴、小额信贷扶持以及用电、用水、用气价格优惠。对有就业能力、就业愿望和培训需求的残疾人,实行免费培训。对持有保健、医疗按摩资格证书,在医疗及盲人按摩机构从业的盲人个人社保缴费部分,给予不少于50%的补贴,补贴合计不超过3年。

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